2016年琅琊区法治宣传教育工作要点
2016 年是“七五”普法的开局之年,全区法治宣传教育工作要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示,在认真总结“六五”普法工作的基础上,着力抓好“七五”普法规划的组织实施,坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,把抓好“关键少数”和青少年等重点对象学法用法摆在更加突出位置,以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手,以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障,以“互联网+法治宣传”为新平台,切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性,全面提升全区法治宣传教育工作能力和水平,为我区“十三五”时期经济社会发展、建设美好琅琊营造良好的法治环境。
一、切实做好“六五”普法总结暨“七五”普法启动工作
1.做好“六五”普法总结工作。召开全区“六五”普法总
结表彰暨“七五”普法启动大会,总结宣传“六五”普法成绩和经验,表彰先进集体,先进个人,充分发挥先进典型的示范引领作用,全面部署“七五”普法。
2.全面启动“七五”普法工作。按照市“七五”普法规划
部署,召开座谈会,充分调研、征求意见,及时出台我区“七五”普法规划,按照市人大常委会《关于深入开展法治宣传教育的决议》要求,提请建议区人大常委会及时制定《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。组织召开2016年全区法治宣传教育工作会议,举办我区“七五”普法第一期骨干培训班,修订区依法治区领导小组工作制度及成员单位“谁执法谁普法”责任制。组建琅琊区“七五”普法讲师团,成立“七五”普法志愿者队伍,广泛开展“法律六进”巡讲和志愿者普法宣传活动,鼓励和引导各类社会组织和人民团体在普法教育中发挥职能作用,发挥各社会团体和行业协会的作用,凝聚社会力量参与法治宣传教育的合力。各部门各单位及时制定“七五”普法规划,周密动员部署,认真组织实施。
3.开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。深
入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述, 深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系及社会主义核心价值观。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传。结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。发布2016年度全区重点普法目录。开展“江淮普法行”和“12·4”国家宪法日等系列宣传活动。落实《关于推进全省法治宣传教育基地建设的意见》,扎实推进我区法治宣传教育基地建设。
二、推动落实重点普法对象学法、用法工作
4.推动落实国家工作人员学法用法制度。做好《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》(简称《意见》)的宣传工作,研究制定落实《意见》的具体措施。积极推动各部门各单位把国家工作人员学法用法纳入本部门本单位工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实,细化各项制度措施,体现不同岗位特点。严格按照市法治宣传教育工作领导小组办公室的要求,加强组织协调,形成工作合力,适时组织对《意见》提出的各项制度落实情况进行检查督促,建立国家工作人员学法用法工作机制。进一步健全完善党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度,积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。在琅琊普法网增设国家工作人员学法版块。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容。组织区直机关单位正科级以上干部宪法法律知识网上年度测试。
5.着力抓好青少年法治教育。贯彻落实青少年法治教育大纲,继续深入推进法治教育进课堂,充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,切实加强在校学生的法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。加强青少年法治教育基地建设,组织对全区青少年法治教育示范基地进行评选,组织全区中小学生走进法治宣传教育基地接受教育。
三、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制
6.推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。推动国家机关履行普法责任,在做好本部门本系统内普法的同时,积极向社会开展普法,努力构建社会大普法格局。充分调研,会同有关部门出台我区法官、检察官、行政执法人员等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,积极选送优秀作品参加各级“以案释法” 优秀案例征集活动。
7.推动落实各部门各单位“谁主管谁负责”的普法原则。各部门各单位要结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。注重发挥组织人事、部门、教育、共青团和人民团体在普法教育中的职能作用,共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法对象的法治宣传教育工作。鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用,调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。
四、推进社会主义法治文化建设
8.加强法治文化建设。会同宣传等部门研究制定《琅琊区法治文化建设 2016-2018 年行动方案》。促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。建立琅琊区法治文化建设联席会议制度,总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,发挥典型引路、以点带面作用。
9.大力开展群众性法治文化活动。促进法治教育与群众文化生活深度融合,协调相关单位和部门积极创作具有本地特色的法治文化精品,不断提高渗透力和覆盖面,以满足人民群众日益增长的法治文化需求;配合开展全区文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。组织开展全区法治漫画、故事、微视频作品征集大赛。
10.开展“互联网+ 法治宣传”行动。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设,充分发挥琅琊普法网和琅琊司法新浪微博、琅琊司法微信在新媒体普法中的带动作用, 继续优化栏目设置,丰富栏目内容。加强新媒体普法队伍建设,加大新媒体普法内容原创力度,提高社会关注度。调动各部门各单位和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性,发挥集群效应。加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求,加大新媒体普法内容原创力度,增强内容的新颖性和传播力。积极参加第十三届全国法治动漫微电影作品征集展播、全国百家网站暨微信公众号法律知识竞赛和安徽普法微信(微博)法律知识有奖竞答等活动。
11.推进法治文化阵地建设。硬化法治文化阵地建设标准,
推进“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设,实现法治公园(广场)等法治阵地的提档升级。深入开展法治文化建设示范基地创建活动,不断释放法治文化建设集聚效应。
五、推进多层次多领域依法治理
12.积极推进法治创建标准化、规范化建设。深入贯彻落实国家有关开展法治创建活动的要求,推进我区法治创建工作制度化、规范化。
13.深入推进法治创建工作。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动,推选市级“法律六进”创建示范点。积极推行村(居)法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度,提高基层治理法治化水平,把法治教育纳入精神文明创建内容。对全国、省级和市级“民主法治示范村(社区) ”开展复核审查。
六、加强法治宣传教育工作规范化、标准化建设
14.高度重视考评机制,积极发挥职能作用。充分发挥普法依法治理办公室的组织、协调、指导、检查职能,健全“谁执法谁普法”的普法大格局。根据本区法治宣传教育的工作性质、特点和规律,加强法治宣传教育工作规范。大力加强普法机构建设和队伍建设,带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。