全面实施城乡义务教育经费保障机制改革

民情民生工程（工作）名称：全面实施城乡义务教育经费保障机制改革

概念解释：第一，全面免除城乡义务教育阶级学生学杂费、为农村和城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书，并补助贫困寄宿生生活费， 也就是通常说的“两免一补”。第二，提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。第三，建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。第四，巩固和完善中小学教师工资保障机制。  

基本概况（建议规模、投资等）： 2007年春季学期起，城乡义务教育阶段学校统一实施义务教育经费保障改革。经过四年来的运行，我市城乡义务教育阶段学校教育工作平稳有序，运行良好，深得人心。2010年，全市有义务教育学校 1004所，在校学生49万人（初中学生18.2万人，小学学生30.8万人）。2010年，我市义务教育经费保障机制需资金总量2.55亿元（公用经费1.95亿，免费教科书0.55亿，寄宿贫困生生活费补助0.05亿），其中中央和省补助2.41亿元，地方配套0.14亿元。2010年为49万名义务教育阶段学生免除学杂费；为42.7万名农村和城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书；7509名义务教育阶段贫困寄宿生获得生活费补助。

实施情况： 2007年起实施义务教育经费保障机制改革工作以来，我市以工作平稳有序为目标，切实抓紧、落实义务教育经费保障机制改革。2007年成立义务教育经费保障改革工作领导小组并下设办公室，明确责任分工；2007—2010年我市通过张贴公告、发放宣传卡、致家长公开信、刊登专题文章、接受媒体采访、播放公益广告、民生工程宣传周等方式广泛宣传“两免一补”政策；2007—2010年我市制定了各项配套规范措施，构建了完整的政策实施体系，规范中小学公用经费管理，提高义保专项资金使用效益；自2007年实施义保改革以来，我市始终坚持第年至少检查督查两次以上，2010年共进行四次义保改革专项督查，并制定年度考核方案对各县（市、区）进行年度目标考核。

成效：2007—2010年共对全市218万人次免除学杂费，资金达7.5亿；为187.8万人次免费提供教科书，资金达1.99亿元；为31105名中小学贫困寄宿生补助生活费1863万元。