杨大德同志在区六届人大二次会议闭幕会上的讲话

（2017年12月18日）

杨大德

各位代表、同志们：

区六届人大二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十九大精神的大会，是一次团结民主、求实奋进的大会。

会议期间，来自全区各条战线的代表依法履行各项职责，共商琅琊发展大计，体现了强烈的大局意识和法治观念，展现了履职为民的责任情怀和砥砺奋进的精神风貌。会议审议通过的区政府工作报告和其他各项报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委六届五次全会部署，凝聚了全体代表的智慧，反映了全区人民的意愿，是做好当前和今后一个时期工作的重要指导性文件。会议坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，顺利完成了各项选举任务，实现了市委和区委的人事安排意图，展现了琅琊良好政治生态。让我们以热烈的掌声向新当选的同志表示祝贺！

各位代表，同志们！新的一年，全体人大代表和全区各级人大组织，要按照党的十九大对人大工作的新部署、新要求，着力把区人大及其常委会建设成为“三型”机关。

一是坚持党的领导，着力建设坚定正确政治方向的地方国家权力机关。

党的十九大报告指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。区人大作为地方国家权力机关，要把坚持党的领导作为做好人大工作的根本，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，牢牢把握人大工作正确政治方向，并贯穿于行使职权的全过程，落实到履行职责的各方面。全体人大代表和全区各级人大组织，要深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，时刻保持思想上的清醒、立场上的坚定，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更好地通过法定程序把党的主张转化为国家意志，坚决保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。区人大及其常委会的各项工作，无论是监督工作，还是决定重大事项、行使人事任免权，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。

二是坚持依法履职，着力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。

党的十九大报告指出：要支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。贯彻落实党的十九大对人大工作的新部署、新要求，区人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，聚焦经济发展、城市建设、民生改善、生态文明等工作开展有深度的监督、提出有含金量的意见建议、形成有约束力的决议决定，为建设现代化美丽琅琊凝聚合力、增添动力。要着眼解决发展不平衡不充分问题，聚焦教育、医疗、环境保护、老旧小区改造等热点难点问题，聚焦供给侧结构性改革、推进琅琊新区和琅琊经济开发区及拓展区建设等重大课题，及时组织人大代表视察调研，建言献策，推动琅琊经济社会向更高质量、更高水平发展。着力行使好重大事项决定权和人事任免权。按照宪法和法律规定，制定相关制度，规范重大事项决定权的内容和运作程序，充分发挥人大代表在讨论决定重大事项上的作用，提高讨论决定重大事项的科学化民主化水平。强化对经济社会发展计划、财政预决算、依法治区等事关全局和长远发展事项的审查监督。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，为国家机关高效运转提供组织保障。

三是坚持人民至上，着力建设同人民群众保持密切联系的代表机关。

党的十九大报告指出：更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人大代表是国家权力机关的组成人员。全体人大代表要坚持以人民为中心，牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，进一步增强履职意识和履职能力，始终把密切联系人民群众作为依法履职、发挥作用的基本途径和有效措施。要定期向原选区选民报告履职情况，接受评议和监督。要运用走访、座谈、电话、微信、电子邮件、qq等多种方式，不断加大联系选民的深度和频度。要经常深入选区联系点，了解民情、反映民意、集中民智、维护民利。对群众的意见建议，代表在认真分析整理后，可以结合执行代表职务以代表建议的形式向区人大常委会提出，转交有关国家机关办理。各有关办理单位应当认真对待，明确责任，及时办理。常委会代表联络机构和各街道（中心）人大工委，要加强对代表联系群众工作的指导和服务。常委会机关要把受理群众来信来访作为联系群众的重要途径，依法维护群众合理合法诉求。

各位代表，同志们！把琅琊建设得更加美丽、让人民生活得更加幸福，是历史赋予我们的共同责任。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分发挥人民代表大会制度优势，在区委的坚强领导下，奋力开创新时代人大工作新局面，为率先全面建成小康社会作出应有的贡献！

新年即将到来，预祝全体代表和与会同志新年快乐，工作顺利，幸福安康！

谢谢大家！